杭州市市民卡项目建设

情况通报

[2005]第七期

杭州市市民卡项目领导小组办公室编      二ΟΟ五年六月三十日

市民卡申领采集工作全面推进

在市政府的直接关心和协调下，经过前期缜密安排、层层落实，目前市民卡申领登记工作已经在杭州市六城区和西湖名胜风景区、下沙经济开发区下属33个街道、乡镇规模推开；己有37个派出所采集点开始了市民卡申领采集工作；有28个服务网点开始了宣传咨询工作。各街道通过劳动保障和民政救助的组织体系，层层发动、分解落实责任，分批组织发卡对象进行市民卡申领登记、采集工作。同时各户籍派出所也积极配合，努力完成人像采集工作。截止6月28日，已下发市民卡申领登记表167586份，完成申领采集22425人次。主城区其他各街道、乡镇也在市民卡服务中心联络人员的指导下进行了发卡动员工作，并陆续开展市民卡申领登记、采集的模拟演练。通过前一阶段的宣传动员，目前申领市民卡同时兼办二代证的市民比例接近95%。选择银行金融支付应用的比例也已达到90%以上。

下城区市民卡发卡工作全面启动

为了整体推进下城区市民卡发卡工作，六月十三日，区政府召开市民卡发卡工作领导小组会议。会议传达了盛继芳常务副市长调研试点街道市民卡发卡情况以及对下一步整体推开的工作指示；天水街道介绍了试点期间组织企业退休人员进行市民卡申领和信息采集工作的做法与经验；各街道及公安分局就前期准备工作情况进行了交流。下城区王国珍副区长就贯彻落实市政府确定的发卡工作时间、目标、要求三不变原则，全面做好该区市民卡发卡工作提出了三点要求：

一、 认识要进一步统一

一是要把认识统一到市委、市政府的决策上来，把发放市民卡工作作为方便群众办事、提高机关效率、推进信息化建设的一项民心工程来实施；二是要把发放市民卡工作与推进二代身份证的申领工作紧密有机结合，互为促进；三是要把发放市民卡工作与推进该区企业退休人员社会化管理服务工作有机结合。

二、 目标要进一步明确

下城区今年要完成的发卡任务是100814张，其中企业退休社会化管理人员53404张；其他发卡人员47410张。工作时间要求在8月31日前完成全部的申领与信息采集工作，9月31日前完成市民卡的发放工作，10月31日前完成市民卡替代西湖医保卡应用的整体过渡。各街道和相关部门要进一步明确工作责任，各司其职，企业退休社会化管理人员的发卡组织工作以街道、社区为主，公安、劳动、民政等部门配合；行政事业单位在职、离退休人员的发卡组织工作以行政事业单位为主，街道、社区进行配合；承担人像以及信息采集任务的各公安派出所，要积极创造条件，确保设备到位、人员到位、技术到位。

三、 措施要进一步落实

一是宣传工作要落实。结合全市宣传方案的实施，区本级以及街道、社区要充分利用各种宣传载体对市民卡概念、功能和发放的时间、步骤、要求进行广泛的宣传，营造发卡氛围；二是组织工作要到位。要充分借鉴试点街道组织工作流程、工作方式，依托社区劳动保障、帮扶救助站室，充分发挥楼道小组长、楼宇自治会、志愿者的作用，全程计划好、组织好；三是服务工作要落实。要进一步突出以人为本、方便百姓的原则，发卡工作时值高温季节，街道、社区以及派出所要落实防暑降温措施，努力提供亲情化服务，减少合理投诉，让实事办实，好事办好；四是工作资金要落实，基于市政府工作经费尚未到位，由区财政核准垫付下拨。

西湖区发卡申领工作组织有序

西湖区发卡申领工作已在西溪、北山、古荡、灵隐等街道推开。西溪街道市民卡领导小组通过各种努力，克服了办卡人员多、时间紧、派出所场地小等实际困难，在派出所内安装了12台电风扇和53张坐椅供市民休息等待。由于近期天气比较炎热，劳动保障站还特意准备了医药箱，放置了平时比较常用的药品以备不时之需。古荡街道前期采集以文华社区为试点，社区工作人员根据实际情况，科学安排申领采集时段，避免了人员堆积。派出所腾出了调解室作为市民卡填表处，社区还安排了三个工作人员帮助市民填表，引导市民办理，使申领采集秩序井然。

滨江区市民卡申领工作有条不紊

滨江区政府对市民卡的申领采集工作非常重视，专门安排区办公室张思红副主任进行对口工作。在区办公室的组织协调下，全区的市民卡申领采集工作有条不紊。因街道条件有限，无法安排服务网点，区办公室专门协调区办事大厅腾出了三个窗口，做为市民卡的综合服务网点，有效地促进了市民卡发卡申领采集工作的开展。

市民卡医保应用试点启动

在医保应用小组统一协调下，市劳动局、信息办、卫生局、医保中心、市民卡服务中心通力合作，工作推进顺利。包括市三医院、长庆潮鸣街道社区医疗保障站、武林药店在内的医保应用试点已经启动。

此外，为加强今后市民卡在全市医院应用推广的力度，除了推进全市医院市民卡医保及金融功能改造外，还将推进医院结合市民卡这一多功能卡改造医院现有就诊流程，方便百姓看病，逐步增加网上挂号、患者跟踪服务、全市共享健康档案、全市共享电子病历等应用。

医保应用小组及医保系统开发商对市民卡医保系统的技术改造方案作了进一步的探讨；从现有医保结算流程入手，讨论加入市民卡应用后医保中心身份认证功能、黑名单管理功能、医保启用功能等相关功能的改造内容，同时确定了相关问题的解决方案。