杭州信息化

2005年普刊第11期 (总第63期)

杭州市信息化领导小组办公室

杭 州 市 信 息 化 办 公 室            二○○五年十一月四日

现阶段我国电子商务发展形势简析

从90年代初电子商务概念开始在我国传播，1998年3月我国第一笔互联网网上交易成功，到2004年完成4075亿元交易额，比2003年增长400%，我国的电子商务已经从概念讨论进入到务实发展阶段。庞大的人口基数、日益增长的网民规模、不断发展的电子商务技术为今后电子商务的发展奠定了良好的基础。伴随中国现代服务业浪潮的再度兴起，中国电子商务发展主导力量正在从开始的IT企业向传统产业转移，逐步形成以大企业为主导的电子商务发展格局。
     然而，与发达国家相比，我国的电子商务尚处在成长阶段，存在许多问题，表现在：目前我国企业大多处于转型阶段，现代企业制度尚未普遍建立，企业信息化的进展不能令人满意，大多数企业计算机和网络基础设施薄弱，有关专业人才缺乏；上网企业相对于国内1000多万家企业来说还是少数，能够开展网络营销、网上采购的企业更少；大部分电子商务是非支付型电子商务，网上营销，网下支付；商业自动化水平低，传统商业与电子商务、传统商场与网上商城长期并存；地区经济发展不平衡，东南沿海与中西部地区电子商务发展水平差别非常大；电子商务网站功能单一，大部分网站只提供广告发布、电子目录、电子查询等服务，无法实现电子交易、网上购物、网上支付等功能。
     不难发现，影响我国电子商务发展的因素主要有支付、物流、法规、信用、税收和价格等，网上支付、信用体制和物流网络仍然是制约中国电子商务发展的三大瓶颈，为了改变现状，可以考虑采用以下措施：
      1．加强信用体系建设。目前中国企业的信用评估严重匮乏，假冒伪劣商品屡禁不止，市场行为缺乏社会监督，导致电子商务市场鱼龙混杂、良莠不分，严重制约了电子商务的发展。良好的社会诚信体系是电子商务存在和发展的基础，在规范的、有法律保障的市场经济条件和良好的社会诚信体系下，电子商务才能更好地发挥其功效。面对当前不完善的信用体系，不能照搬西方国家的一套，需要从创新理念的角度去结合现在的实际采取有效的措施。首先，电子商务作为一种网络经济具有时间和空间差异，针对电子商务所面临的信用问题及其特有的性质，电子商务企业应该设立一个专门的监督机构，使得电子商务更加制度化、规范化，以尽可能减少信用缺乏带来的风险。其次，参与电子商务交易的各方应该自主衡量各自的利益，对网上交易所带来的风险、信息的可信性、机会成本等进行认真分析。第三，在全面实行电子商务的条件还不够成熟的时候，应该注重电子商务与传统商务的结合。
     2．实现知识化管理。企业在推行电子商务中要树立超前的市场意识，把握好自己在网络经济中的位置。首先，网络经济是直接经济，需要打破传统的经济理念和管理模式。在电子商务环境下企业面对的是一个复杂的、迅速变化的网络商务环境，生存及依赖的经济基础已由工业经济转化为知识经济，相应地企业的经营思路和管理方式必须突破传统市场环境的桎梏。第二，电子商务企业经济发展的主要动力是来自企业自身的创新性，而非资本和劳动力，创新是电子商务企业的生命，一个不断具有创新意识的电子商务企业可以使自己持续地领先于竞争对手，形成先发优势。
     3．完善电子商务支付手段。由于银行电子化水平不高，银行之间相互封闭，不能承付网络交易费用，相当多的企业对网上支付的安全性持怀疑态度，因此需要：在社会范围内建立一个安全、严密、可靠的个人信用卡和电子货币支付系统，成立电子商务认证机构；鼓励有条件的银行开设网络银行，提供各种形式的在线服务；成立统一的网上结算中心，提供对国内外客户的网上结算服务。
     4．加快物流配送体系建设。物流问题是我国电子商务发展的瓶颈之一，解决物流问题需要以政府为主导，加强现代物流信息平台建设，尽快建成覆盖全国各级党政机关、信息安全、技术先进的政务信息网，以适应政府在现代物流形势下的管理需要，建设省、市、县、乡四级农业信息网络。同时，鼓励邮政机关发挥自身优势，与电子商务厂商签订协议；逐步开放市场，吸引国内外的速递公司参与竞争；加快第三方物流体系建设，使第三方物流业形成规模化与专业化，从而节约成本，改进服务。
     5．加强法规的研究和制定，为电子商务提供法律保证。电子商务能够健康稳定的发展很大程度上取决于电子商务的法制建设。虽然我国政府对电子商务的立法十分重视，但在电子商务专门立法上尚无法律文件，不能满足电子商务快速发展的要求，相比国外，我国的信息化产业政策、法律、法规还不够健全，存在很多盲点。加快完善电子商务法律法规，开放电子商务市场，调整部门区域性和部门性的法规，为电子商务企业在法律环境下的平等竞争、有序经营和规范管理提供了基础。
     6．加强网上税收征管。网络贸易的全球性、无纸化打破了传统的交易方式，买卖双方的销售凭证都以电子数据形式存在，税务部门难以确定纳税人，不能控制买卖双方的交易过程，无法鉴定交易性质和确定税种、税率，难以找到纳税依据，迫切需要规范网上税收征管。2005年年初国务院办公厅出台了我国第一个关于电子商务的政策性文件—《关于加快我国电子商务发展的若干意见》，要求相关部门本着积极稳妥推进的原则，加快研究制订电子商务税费优惠的财税政策，加强电子商务税费管理，迈出了网上税收征管第一步。
     7．推进电子商务的软硬件发展。我国大多数企业计算机和网络基础薄弱，特别是中小企业。在导入电子商务系统时，由于进口系统价格太高，企业自身又无力开发商务系统，所以电子商务进程缓慢。要想加快我国电子商务进程需要充分运用市场机制，在国家产业政策的扶持下，吸引更多的资金和人才来为电子商务的迅猛发展创造主客观条件，建立适合中国企业的电子商务环境。
     8．大力培养电子商务专业人才。电子商务的发展，人才是关键。培养电子商务人才可以通过政府、高校、企业三方共同努力来实现。政府制订相关政策，鼓励、支持大专院校、科研机构面向全国培训师资，聘请国内外专家授课和到国外实地考察；大专院校可根据自身情况开设电子商务、物流等专业课程，培养大专、本科甚至研究生人才，满足社会对电子商务人才的长期需求；企业可以为员工提供短期的培训，以满足其近期对电子商务人才的需求。
     9．发展规模经济。随着eBay、亚马逊等国际大型电子商务网站进入中国，本土的一些纯电子商务公司很难与这些日益全球化的平台相抗衡，那些比较成功的公司也只会成为美国公司的收购目标。因此，做电子商务的企业一定要注重规模的提高。网络型企业由于不用建设实体的店铺，投资相对固定，当用户达到特定规模时几乎不用再进行投资，比传统企业更易扩张。
     尽管我国的电子商务仍存在许多问题，需要进行方方面面的调整，但是电子商务给中国企业发展带来的巨大机遇却是无容置疑的。在我国的现实条件下，电子商务将呈现以下发展趋势：
     1. 网络营销。
     电子商务中的网络营销形式主要有两种，一种是以专业的网络营销站点为基本平台进行的电子商务，又称为网络营销的中介形式；另一种是以本企业的网站为基本平台，为其他企业提供信息检索服务或者直接以电子邮件的形式进入目标客户的信息库，对本企业的产品进行有的放矢地营销，该形式又称为网络直销。
     2. 基于网络的财会电算化。
     美国企业财会电算化普及率达到70％，而我国企业的电算化普及率还不到40％，且大多数集中在外资企业和外贸企业，网络电算化整体水平较低。在全球经济越来越趋于融合的大环境下，企业之间的财会结算更需要实行标准的网络电算化。由于我国整体的诚信体系有待提高、基于网络的财会电算化还没有较为统一的标准，因此这一块的电子商务内容将是今后发展的重点和难点。
     3. 合纵连横，战略重组。
     微软的出现使得软件行业呈现“赢家通吃”的局面，电子商务企业也越来越显现出这种趋势。在易趣网上每天都有整合情况的报告，就引入国际大型战略投资者而言,易趣显然是成功的。被视为10年后全球最大电子商务市场的中国，将会成为国际电子商务整合的大舞台。 (来源:AMT)

我省8个项目列入国家电子商务专项，为全国之最

　  近日，国家发展改革委办公厅下发关于2005年电子商务专项项目的复函，我省共有8个项目列入国家电子商务专项，总投资45481万元。
        列入2005年电子商务专项的8个项目分别是浙江华瑞集团有限公司面向纺织化纤行业电子商务项目、浙江美欣达印染集团股份有限公司面向印染行业的信息化系统建设项目、卧龙控股集团有限公司企业信息化建设及应用项目、嘉兴中丝茧丝绸市场发展有限公司国际茧丝绸电子商务系统项目、横店集团东磁有限公司电子商务管理系统项目、浙江传化物流基地有限公司基于有形市场与资源整合的物流电子商务平台项目、万丰奥特控股集团有限公司企业协同商务信息集成系统项目、华立控股股份有限公司医药产业链电子商务系统项目。

宋玲理事长考察杭州中香科技有限公司

中国电子商务协会理事长宋玲于10月10日下午在市信息办和市电子商务协会有关同志的陪同下考察了杭州中香科技有限公司。宋理事长听取了杭州中香科技有限公司蒋伟华董事长的汇报后，高度肯定公司在发挥自身优势的同时，充分利用并整合各方的资源，推进香料行业的电子商务，赞赏该公司“四流合一”的电子商务模式是今后电子商务发展的方向，宋玲理事长鼓励该企业在做好香料行业电子商务的同时，适时将该模式推广到其他行业，扎实推进电子商务的发展。    

我市举办IT产业经贸合作论坛

10月14日，由杭州市人民政府主办，市信息化办公室会同市外经贸局、台办、上市办联合承办的IT产业经贸合作论坛在浙江国际大酒店隆重举行，来自日本、美国、韩国、新加坡等国家和国内知名IT企业及台湾地区、本市重点IT企业的200多位代表，围绕基于宽带网络的软件增值服务这一新主题进行了广泛深入的交流和探讨。

宽带网络是新一代互联网科技的代表。作为互联网、IT、电信相互融合的产物，宽带网络的出现，使在传统窄带网上不能实现的多媒体应用、大量数据的自由交换，通过简单的操作就可以完成。基于宽带网络的互联网增值服务包括多方面内容。如：娱乐应用(电影、音乐、旅游信息及在线游戏等)、事件应用(对各类活动的现场模拟，在虚拟世界完成自身的愿望或是现实世界不可能完成的事情)、电子商务应用(应用各种上网设备实现随时随地的网上购物，为消费者提供更丰富的购物情境、产品展示)、新媒体应用(提供多媒体的新闻、天气及财经等方面的信息)、远程集会(具备互动功能的远程会议和教学、医疗等)。

杭州宽带市场自2001年起步，2002年进入扩张期，经过近4年的发展，用户数已从3.9万户迅速发展到70多万户。杭州电信、杭州网通信息港、杭州联通、杭州移动、杭州通信、杭州铁通和世导科技等均能提供宽带接入服务。杭州电信采用xDSL和FTTx+LAN接入方式，于2002年初建立了覆盖市区及县（区）乡镇的宽带网络；杭州网通信息港于2002年上半年建成了基于IP技术的宽带城域网，采用“千兆到小区、百兆到楼、十兆到户”的网络架构，实现了市区50万户家庭宽带网络的覆盖。无线宽带在杭州市星级酒店、酒吧、机场等热点区域实施了WLAN（无线局域网）的全覆盖。2004年以来，杭州市积极推进光纤到户（FTTH），在国内率先确定了FTTH的设备技术规范和光缆及工程技术规范，开展了FTTH试点和基于FTTH网络增值应用的推进工作，杭州网通信息港已在实验室环境下，以FTTH作为网络接入，对DVD质量的高清数字电视点播进行了测试，视频清晰度、稳定度得到了大幅度提高。杭州电信也在开展基于FTTH接入，在小灵通手机上实施监看家庭老人、小孩活动情况的应用。浙江天屹已开发出基于FTTH的IP电话，目前正在进一步开发基于FTTH的视频应用。

目前，杭州市电子政务、电子商务、电子社区等在互联网上的应用日益普及。电子政务：至2004年年底，63.8％的部门建立了部门业务系统，50%以上的部门实现了纵向联网，96.8%的部门设立了互联网网站，广泛开展了基于互联网的政府信息公开、网上审批、网上投诉咨询等多种应用。电子商务：以B2B信息服务模式为主的电子商务建设处于国内领先地位，拥有一批以提供电子商务信息服务为主国内外著名的B2B电子商务网站和信息服务平台，如“阿里巴巴”、“中国化工网”、“中国化纤信息网”、“全球纺织网”等；B2G、C2G电子商务已经初见成效，政府网上采购、网上报税、网上报关、网上年检等业务相继推出，全市90%以上的纳税人通过“自助电子税务”系统或电话报税系统实行远程申报和缴纳税款；金融电子化走在全国前列，杭州市是率先实施全国“银联”工程的5个城市之一，网上银行应用服务已有良好的开端。电子社区：采取以区为单位整体推进的办法，利用互联网技术，实现区、街道（乡镇）、社区的三级联网，大力推进 “三网”（互联网、有线电视网、电信网）融合；建设了杭州市社区（市民）门户网站，通过在互联网统一展示杭州市社区形象，推进政务公开，提升社区服务，实现了在“1＋N”模式下各类资源的有效整合，并开展了市民卡服务、社区事务、呼叫中心、数字电视频道、电子商务服务等具体业务应用。

2005IT产业经贸合作论坛是杭州投资合作周的重要内容之一。副市长金胜山出席论坛并做了重要讲话。市信息办、日本YRP研究开发推进协会、浙江省电信有限公司、中国资本管理有限公司、浙大网新科技、杭州电子科技大学软件职业技术学院、3WIN对日出口连合会先后发表主题演讲。

市信息办理论中心组认真学习十六届五中全会精神

10月12日上午，市信息办理论中心组认真组织学习党的十六届五中全会精神，围绕落实科学发展观、构建和谐社会展开了热烈讨论。

大家普遍认为，五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，实现由“十五”计划到“十一五”规划的转变，意味着我国将更加坚定地坚持社会主义市场经济道路，意味着以人为本、依法行政将有更高的要求，意味着思想观念的转变将更加迫切。

2001年市信息办成立以来，杭州的信息化事业取得了令人瞩目的成就：以投资项目网上审批、企业基础信息交换、市民卡等项目为代表的电子政务建设取得了突破性进展；电子商务、社区信息化建设处于全国领先地位；信息产业及信息服务业迅猛发展，成为全国首批9个电子信息产业基地之一，软件产业整体发展位居全国前四名。然而，与《“十一五”规划建议》提出的“六个必须”相对照，杭州的信息化发展仍然任重道远，必须坚持政府引导与市场导向相结合、总体规划与专项规划相结合、突出重点与全面推进相结合、现实性与超前性相结合、科学性与可操作性相结合，加快制定并认真组织实施《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，全面落实科学发展观，围绕“构筑数字杭州，建设天堂硅谷”的战略目标，按照“和谐杭州”的建设要求，以提高市民生活品质为根本出发点，以提升城市管理、服务水平和行政效率为根本途径，努力推动信息产业发展，全面推广应用信息技术，大力开发利用信息资源，把杭州建设成为全国信息化示范城市和具有世界先进水平的信息产业基地，不断提高城市综合竞争力和国际化水平，促进经济社会全面协调可持续发展。

简讯：市信息办产业发展处杨晓勇同志被中华人民共和国科学技术部授予“国家

火炬计划软件产业基地十周年荣誉个人”称号。