(一)统一认识
各级党委、政府和有关部门要进一步提高对信息产业发展的认识,按照党的十五届五中全会提出的要求,切实把大力推进国民经济和社会信息化作为覆盖杭州现代化建 设全局的战略举措,转变观念、明确目标、理清思路、加强指导。树立开放意识、竞争意识,增强紧迫感,瞄准当今国际信息化发展的前沿领域,发挥后发优势,实现 国民经济的跨越式发展。
(二)组织管理
建立健全强有力的各级信息化组织管理体系和工作机构,加强宏观调控和综合协调。组织制订信息化规划、计划和政策措施,指导专项规划和部门规划的编制;规范 市场行为,强化政府对信息管线等公共资源的管理;监督、协调信息化重点工程和重大项目的实施。各级政府和部门都要把推进信息化作为事关未来发展大局的事,由主 要领导亲自抓实、抓紧、抓好。
成立专家顾问机构。聘请国内外著名学者、专家、企业家等组成杭州信息化"智囊"组织,参与发展战略制订、重大关键技术攻关、重点工程项目方案评审和建设成果 的鉴定等工作。
发挥学会、协会和其他社会团体组织的作用。沟通政府与企业的联系,健全行业自律管理,参与培育和发展信息市场;组织学术交流,推进知识更新,协调技术研究开 发和应用普及推广。
(三)政策扶持
引导信息消费。制定适当的政策,加强舆论宣传,降低网络资费,鼓励、倡导企业、市民上网,促进电子商务发展,积极培育和不断扩大信息消费市场。
扶持科技创新。针对信息化建设重大工程和信息产业重点发展领域,研究制订吸引大企业(项目)扶持优势、新兴企业发展的优惠政策和配套政策;通过法制规 范、组织协调、政策引导和改善服务,推进技术创新。
鼓励多元化投入。加大政府对信息化的投入,设立政府专项资金,主要用于主干网等信息基础设施、政府管理信息化、社会公益项目建设以及重大工程(项目)的启 动;进一步扩大对内、对外开放,改善投资环境,鼓励和引导多渠道融资、多元化投入、多形式运营;建立创业联合投资网络,逐步形成市场化、国际化的投融资机制, 支持多种经济成分对信息化工程和项目的商业性开发。
加速人才集聚。普及信息技术教育,扩大人才培养规模;盘活人才资本,完善激励机制,鼓励自主创业,推进智力股本化;加强与国际、国内著名企业机构的联系和合 作,实施大跨度产学研联合;建设好留学人员创业园,提供优越的工作、生活条件,建立灵活、宽松的人才流动机制,吸引高素质人才落户杭州或以多种形式为杭州信息化 服务。
(四)信息安全
建立信息安全机制。认真贯彻国家有关信息安全保密的规定,遵循ISO关于安全体系结构的标准,健全CA认证体系,实行安全管理,发展安全服务。
加强网络安全知识的宣传普及。广泛开展网络安全和防止网络犯罪的法制教育,增强全民的信息安全意识和信息法制意识。
同步进行信息安全与信息化建设的总体设计。在系统建设总体方案评审时,强化对安全保障方案的审查和各项安全保障功能的验证。
加强网络信息安全监管。提高对信息传输的跟踪管理能力、对专案对象的监控能力和对网络犯罪的防范能力。
(五)法制与标准
认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规、规章,推进依法治业。根据杭州实际,围绕信息化发展的"瓶颈"因素,针对主要矛盾和关键问题 ,加强调查研究,以行业管理、资源管理、市场秩序、项目建设、知识产权保护、网络安全、信息安全、技术标准等为重点,适时制定配套的地方性法规和规章、制度, 健全杭州市信息法规体系。
按照"国家标准、国际标准、地方标准"的顺序,建立和完善标准化体系,确保信息流通顺畅、规范、有序。 |
