杭州市信息化办公室保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作实施细则

为切实开展好以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，根据中央和省委、市委的统一部署和要求,结合本办实际，现就分析评议阶段工作制定如下实施细则。

一、充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性

分析评议阶段的工作既是对学习动员阶段工作效果的检验和深化，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础，是先进性教育活动承上启下的关键环节。在这个阶段，每个党员都要听取意见，自我剖析，开展批评与自我批评；每个支部都要采取有效方式广泛征求群众意见，提出对每位党员的评议意见。能否高标准、高质量地抓好这一阶段的工作，找准党组织和党员存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，对于确保党员先进性教育活动取得实效至关重要。各支部和全体党员一定要充分认识到分析评议阶段工作的重要性，积极主动采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

二、分析评议阶段工作的具体安排

根据市委文件精神，我办分析评议阶段的工作将按照十个环节开展（具体时间和内容安排见附表）。

1.周密动员部署（3月22日－3月25日）。在认真总结学习动员阶段工作的基础上，办党组对分析评议阶段征求意见、对照检查、党性分析、民主评议等工作做出精心安排，制定周密细致的计划，同时召开工作会议，对学习动员阶段的工作情况进行总结回顾，对分析评议阶段工作做出具体部署，提出明确要求。

2.组织骨干培训（3月23日－3月25日）。转段后，在市集中培训基础上，组织支部书记进行培训，进一步明确支部书记在本阶段的职责。培训的主要内容：一是学习领会各级党委关于做好分析评议工作的有关文件精神；二是熟悉了解我办分析评议阶段工作的流程和程序；三是进一步理解掌握我办党员保持先进性的标准和具体要求；四是如何有针对性地做好思想政治工作。

3.广泛征求意见和建议（3月25日－4月5日）。分不同层次分别采取召开座谈会、设立意见箱、发放意见表、党组成员个人征求意见、征求群众评估组意见、征求市经济信息中心意见、征求其他有关部门意见等形式广泛征求党员和群众的意见。征求意见的范围：全体党员、入党积极分子，同处室群众，所在单位直接领导、工青妇组织、优秀公务员、服务对象、其他有关部门等。党员个人要主动征求周围群众的意见；党员领导干部要充分发挥带头作用，在广泛征求党员和群众意见的同时，主动征求分管处室（单位）的意见；每个党员不少于向10人征求意见。

办党组对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见，由办党组负责同志反馈。对领导班子成员的意见，由办党组主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。对领导班子集体和党组主要负责同志的意见，请督导组在与市先进性教育办公室沟通后反馈。

同时，在各处室和全体党员干部中积极开展提建议活动。为加强我办机关党的建设，推进我市信息化事业发展献计献策。

4.深入开展谈心活动（3月30日－4月15日）。党员领导干部与所分管处室( 单位 ) 负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。在谈心活动中，要认真开展批评与自我批评，注意沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，做到与人为善，坦诚相见。

5.认真撰写党性分析材料（4月5日－4月10日）。各支部要组织党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求、"先锋形象"大讨论后总结提炼的我办党员保持先进性标准，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部党员还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观方面进行剖析，办领导和处级领导党员剖析材料不少于3000字，其他党员不少于2000字。

党员的党性分析材料由各支部负责同志审阅。领导班子成员的党性分析材料，由办党组主要负责同志审阅。领导班子成员要审阅分管处室主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。

6.开好专题组织生活会、民主生活会（4月11日－4月13日）。党支部要在党员深入学习、广泛开展谈心活动、深刻进行党性分析的基础上，组织召开专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议、开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照中央纪委、中组部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2005]13号）要求召开。党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，将按干部管理权限上报。

7.研究提出评议意见（4月14日－4月19日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

8.如实反馈评议意见（4月19日－4月23日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

9.通报民主评议情况（4月25日－4月26日）。民主评议告一段落后，党支部要在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向，党支部的评议结果。

领导班子专题民主生活会结束后，办党组将及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括: 专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报市委，抄报市委先进性教育活动领导小组。

10.组织"回头看"（4月25日－4月29日）。分析评议阶段结束前，办党组将组织各支部认真总结分析评议阶段的工作，组织一次"回头看"。对这一阶段工作没有达到要求的，将组织"补课"。

三、做到八个坚持，切实抓好各项工作的落实

1.坚持以学习促进思想统一贯穿始终，巩固和运用学习动员阶段的成果。我办学习阶段所作的努力，为分析评议阶段工作打下了良好的基础。全体党员要在前一阶段的基础上，继续深入学习党章和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会的讲话》、在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话以及在参加十届人大三次会议浙江代表团讨论时的重要讲话精神，端正态度，摆正位置，增强从思想上进行自我剖析的自觉性，增强学习实践"三个代表"重要思想的坚定性，努力在加强党的先进性建设方面走在前列。

2.坚持党性原则，正确开展批评与自我批评。坚持党性原则，本着对党、对事业、对同志高度负责的精神，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要按照"先锋形象"大讨论总结提炼的党员保持先进性的标准进行对照检查和评议，正确开展批评与自我批评。

党员自我批评的要求是：能够准确查摆出自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要坚持"有则改之、无则加勉"的正确态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因从思想深处深刻剖析，促进认识的提高；能够针对存在的突出问题，提出具体的整改措施。党员之间开展批评的要求是：从团结的愿望出发，"知无不言、言无不尽"，触及问题，并帮助分析原因，明确努力方向。

3.坚持正面教育、自我教育为主，激发党员的内动力。在分析评议的各个环节，既要坚持从严治党的原则，严格按照党章和党的规定办事，严格评议标准和评议程序，又要本着"惩前毖后，治病救人"的原则，做好深入细致的思想政治工作，激发党员自我教育、自我改进、自我提高、自我完善的内在动力。党组、各支部负责人要深入到党员队伍中，了解掌握党员的思想动态，及时发现倾向性、苗头性问题，通过谈心交心等方法，理顺情绪，化解矛盾，为开展分析评议创造良好的条件。

4.坚持分类指导，提高分析评议的针对性和有效性。要坚持从实际出发，根据党员的具体情况，提出相应的分析评议要求，采取不同的方法，因人而异地落实教育措施，提高分析评议的针对性和有效性。对存在问题较多的党员，要满腔热情地帮助他们，使他们放下"包袱"，认识问题，改正问题，自觉按照先进性标准严格要求自己。

5.坚持边议边改，找准并解决突出问题。查找问题是分析评议阶段中非常重要的一环。各支部要通过认真分析征求到的意见、"满意单位不满意单位"评选活动征求的意见和机关效能建设中群众反映的意见，进一步找准党员和党组织存在的共性问题和个性问题，群众反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题，影响我办健康发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。

党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题；党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。要避免以查找工作上的问题来代替查找思想认识上的问题。对存在的问题，要抓紧整改，具备条件的要立即整改，容易改的尽快改，做到即知即改、立说立行。要结合效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层、服务群众。要通过解决问题，让群众感受到先进性教育活动带来的新变化。

6.坚持领导干部带头，发挥表率作用。在分析评议过程中。党员领导干部要身体力行，带头征求党员、群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，以实际行动为广大党员做出表率。

7.坚持走群众路线，继续发挥群众监督评估组的作用。

坚持走群众路线是必须贯穿先进性教育活动始终的一个重要准则。在分析评议阶段，要继续发挥群众监督评估组的作用，党员特别是领导干部党员要主动和群众监督评估组谈心交心，认真听取和对待群众监督评估组指出的问题和提出的建议；各支部要积极欢迎和虚心接受群众监督评估组对分析评议工作进行的监督，要将专题组织生活会和民主生活会的相关情况向群众监督组反馈；各支部和党员要配合群众监督评估组把分析阶段的评估工作做好。

　　8.坚持求真务实，扎实推进"破七难、作贡献"主题实践活动。

　　按照"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标要求，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，紧紧围绕我市信息化事业的推进和发展，为"建设天堂硅谷、构筑数字杭州"做好我办的各项工作。

四、切实加强组织领导

在分析评议阶段，既要解决好党员队伍存在的共性问题,又要解决不同类型党员存在的个性问题，工作的政策性强，难度较大。办党组将进一步加强对分析评议阶段工作的领导。各支部要精心组织，切实把这一阶段的各项工作抓紧抓实；各支部书记要切实履行职责，认真组织好分析评议工作；全体党员尤其是领导干部党员要在分析评议阶段认真听取意见，开展自我批评，做好党性分析。要正确处理先进性教育活动与中心工作的关系，确保实现先进性教育活动和办中心工作实现"两促进"，取得实效。