市保持共产党员先进性教育活动领导小组：
我办认真按照市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署，在市委督导组的指导和本办先进性教育领导小组的具体领导下，紧密结合信息办党组织和党员队伍的实际，按照《中共杭州市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求，顺利完成了调查摸底、制定方案、思想发动、学习培训、分析评议、整改提高各阶段的任务。由于办党组高度重视，各党支部精心组织和全体党员共同努力，使这次教育活动开展得既广泛深入又扎实有效，达到市委对这次活动的要求，取得了实实在在的效果。现将活动开展情况总结如下：
一、基本做法
我办的先进性教育活动,从今年1月26日开始,到6月26日基本结束,历时5个月时间。本办党组、机关党委及下属两个党支部应参加教育的党员28名，实际参加的党员28名，教育活动的覆盖面达到100%。非党群众也自觉参加了培训学习和有关活动。本办在教育活动中立足正面教育和自我教育，精心组织，制订周密的计划，认真组织实施，严格按步骤操作，围绕中心工作，着眼长效机制建设，教育活动达到了预期的目标要求。经群众满意度测评，满意和比较满意的占94.74%，基本满意的占5.26%，不满意的为0。
（一）抓调查研究，坚持有备而行，突出一个“细”字。
为全面摸清党员干部的情况，在活动之初，本办专门抽调人员就组织建设、党员年龄文化结构、思想工作状况等进行分析研究，广泛征求意见。大家一致反映，本办党员队伍的主流是好的，是有凝聚力、战斗力的，但是在思想、组织、作风等方面确实存在一些问题，有些问题还比较突出。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，就本办来讲，具有较强的现实性和针对性，完全符合本办的实际。
通过调查研究，结合市委要求，本办提出了开展活动要落实和达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体要求和工作思路。根据这一要求和思路，我们经过广泛反复地征求意见，修改整理，制定了符合本办实际的实施方案，以杭信办党组[2005]1号文件下发各支部和全体党员。
（二）抓学习培训，坚持学以致用，突出一个“实”字。
在教育中，我们坚持学习贯穿始终的方针，把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合，紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习，从提高党员政治素质和理论水平出发，从提高党员为民服务意识出发，抓紧抓好学习这个环节。
一是出课题，带着问题学。为保证学习效果，本办对全体党员中提出部分思考题，即：“你认为保持党员先进性应如何从自身做起”、“你认为作为机关党员的先进性应体现在哪几个方面”、“你认为如何将先进性贯穿于工作始终”等等，使大家带着问题，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，边学边思，有的放矢，明确目标，并要求每个党员都写出心得体会，进行交流讨论。同时，还根据市委的要求，结合本办工作实际，研究制定了市信息办各类党员先进性具体标准，让每个党员干部都结合学习，对照标准及表现，找差距、找问题、找不足、定措施，从而更深刻地了解党员先进性的内涵，找出自身的不足和问题，增强了学习的针对性和实效性。
二是精选教材，结合实际学。在学习中，除组织党员学习市委指定的必读篇目外，还结合本办工作特点，增加了相应的学习教育内容，如邀请浙江大学吴朝晖教授作IT技术专题讲座,邀请市委党校胡序杭教授作如何加强党的执政能力建设和保持党员先进性的专题辅导等等,丰富了学习内容。通过上党课、听江航同志事迹报告会、听12345党支部及6名先进个人的事迹演讲、开展“先锋形象”大讨论、重温入党誓词等多项活动，充分体现了本办机关党员全新的精神风貌。同时组织党员观看牛玉儒先进事迹电教片，听取市十佳公务员之一、市发改委赵金龙同志谈保持党员先进性的体会，充分发挥典型引导的作用，使学习教育内容与信息办工作实际紧密结合，教育干部职工深刻认识“为谁掌权、为谁办事”这一根本问题，自觉用学习实践“三个代表”重要思想的实际效果检验学习教育的成效。
三是坚持“四措并举”，使学习由软指标变成硬任务。一是领导带学。办党组成员坚持率先垂范，带头参加集中学习。办领导郭理桥、杨军分别参加市委党校集中轮训班，并以普通党员的身份参加办组织的各项学习活动。党组成员、各支部书记亲自布置任务，带头撰写学习笔记、心得体会，带头参与研讨交流，为其他党员树立了榜样。二是制度保学。对学习时间、形式、内容等做出硬性规定，明确要求集中四天时间进行封闭学习，各支部每月集中学习少于四天，并建立了考勤、请假补课等制度，制定了学习计划，统一配发读书笔记。保证了每个党员学时达到和超过了40个小时。三是宣传兴学。在信息办网站上设立了保持共产党员先进性专栏；在办的墙报上开辟先进性教育活动学习园地，及时交流学习心得、刊登学习动态、信息，宣传学习中的新鲜经验和先进典型。在先进性教育活动期间，每位干部联系本次学习活动、结合本职工作和思想实际均写出了2000字以上的保持共产党员先进性教育活动心得体会。四是辅导帮学。办党组书记、主任董建平同志用通俗易懂的语言、列举实际事例，深入浅出地回顾了中国共产党走过的光辉历程、联系本办党员继承党的优良传统，在近4年的实际工作中发挥的先锋模范作用给全体干部职工上了一堂生动的党课，深化了活动效果，党员干部反映很好。
（三）抓征求意见，坚持发扬民主，突出一个“真”字。
我们主要通过五种途径征求对单位党组织和党员个人的意见，一是发放《征求意见表》，向兄弟单位、服务对象及联系相对较多的单位进行征求意见；二是分别召开党员、群众、入党积极分子等座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、开辟先进性教育专栏，向党内外同志征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；五是通过群众监督评估组征求意见。据统计，自教育活动以来，共发放征求意见表70余份，征求到各种意见建议22条，其中对单位的意见建议18条，对党员个人的意见建议4条。对收集的意见，党组、机关党委、各支部又进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，向党员本人作了反馈，这些意见帮助党组、机关党委、各支部和个人查找问题创造了良好的条件。为广泛走群众路线，找准党员干部及党组织存在的主要问题，起了积极的作用。
（四）抓党性分析，坚持触及思想，突出一个“深”字。
党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。本办对此高度重视，以“查、摆、议”活动为载体，搞好党性分析、民主评议。根据上级要求，就如何搞好党性分析，写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求，并对字数作了原则性的限制和规定，避免找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”。通过群众提、自己找、领导点、互相帮，引导党员结合征求到的意见，联系自身的思想和工作实际，从思想作风中找不足、从工作实践中找差距、从存在问题中找教训，把新时期共产党员的先进性标准要求作为尺子，搞好查摆剖析和民主评议。全办处以上干部党员不少于3000字、一般干部党员不少于2000字的书面党性分析材料都按时上交。每一个党员都能对照信息办党员先进性标准，结合自己的岗位实际，深刻查摆，把问题找准找实。开展了四个层面的谈心活动：一是党组成员之间相互谈心；二是党组成员按照各自分工，与分管处室领导谈心；三是党员与党员谈心；四是党员与非党群众谈心。在谈心活动中，大家既谈工作，也谈思想，平等交流，换位沟通；既谈成绩，也讲问题，推心置腹，坦诚相待。通过谈心，确实起到沟通思想、促进交流、共同提高的目的。
党性分析材料形成后，本办按照干部管理权限，严格审阅程序，把好质量关，重点审阅问题找得准不准，分析问题透彻不透彻，整改措施明确不明确，符合不符合本人的实际。对党性分析材料联系个人实际不够，问题找得准，剖析不深的材料，由审阅人提出意见反馈给党员认真进行修改，从源头上保证了党性分析材料的质量。据统计，机关两个党支部参加教育活动的党员28名，收到个人党性分析材料28份，其中不符合要求退回党员个人修改3份，个别党员的党性分析材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。
4月13日、28日，本办分别召开专题组织生活会和民主生活会，在组织生活会和民主生活会上，每一位党员和党员领导干部认真对照保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我剖析，提出了今后的整改方向，党员之间开展了批评与思想交锋，效果比较好。
（五）抓整改提高，坚持步步深入，突出一个“促”字。
在整改提高阶段，本办党组、各党支部和党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议，认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施，我们严格执行审核制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不得力的要求进行重新制定。在整改工作中，我们坚持边学边改、立查即改、边查边改的方针，突出整改工作的针对性、可操作性和实效性，把解决热点难点问题与解决一般问题相结合；解决近期问题与解决中、长期问题相结合。在整改过程中，注重吸收群众提出的意见和建议，做到边整改边提高，推动了各项工作的开展。
（六）抓长效机制，坚持制度先行，突出一个“严”字。
制度建设是我办开展工作的根本性建设。因此，从活动一开始，我们就坚持高标准、严要求，细化制度，严格管理。立足于巩固、发展教育活动成果，从适应新时期对政府部门行政工作的新要求出发，坚持标本兼治，重在治本，从制度上查找原因，建立长效机制，完善单位的各项规章制度，用科学、规范的制度管理、约束人，强化干部管理，提高工作效率。逐步实现各项管理工作的制度化、规范化，做到有章可循，增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、教育活动取得的成效
（一）触及灵魂，让党员干部思想受到一次深刻洗礼。
近些年来，受社会上不正之风的侵蚀，个别党员对自己降低了标准，放松了要求。通过开展先进性教育活动，我们把以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育与纯洁党员思想、主动查找问题结合起来，狠抓学习这个前提，不断创新学习方法，坚持教育、引导、组织广大党员，从对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的历史继承和延续上，从理论和实践的结合上，全面、系统地学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的丰富内涵，以正面教育、自我教育为主，人人开展批评和自我批评，少讲成绩，多找问题，从党性和修养上找原因，深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面的问题，自觉带头做到政治信念不动摇，人生追求不偏转，价值观念不扭曲；加强自身修养，经得起各种诱惑，耐得住孤独寂寞，政治素质有了明显增强，思想认识有了新的升华，重塑了党员队伍的精神风貌。
（二）切实转变作风，树立起良好的党员形象。
由于长期在机关工作，有些党员慢慢养成一种养尊处优，只会死搬硬套，照章办事，忽视群众疾苦，淡漠群众感情的倾向，个别党员干部的“冷、横、硬、拖、推”等衙门作风，拉大了干群距离。为此，我们以重温入党誓词活动为切入点，把转变工作作风作为先进性教育的重点之一，使广大党员干部更深刻地认识到，作为一名党员，必须加强组织纪律观念，自觉改进工作作风，依法行政、热情服务，从根本上解决“冷、横、硬、拖、推”现象，形成人人争先创优新气象。大张旗鼓地开展了上党课、看先进人物录相、听先进事迹报告会、开展“先锋形象”大讨论、重温入党誓词等多项活动，使党员、干部进一步认识到人民群众是我们的衣食父母，为群众排忧解难，要怀着对群众的浓厚感情去办事。
（三）建立长效管理机制，使依法行政、廉洁守法成为自觉行为。
在先进性教育过程中，我们注重把依法行政，廉洁自律作为事关党员干部前途，事关信息办生命线的关键来抓，在面上教育引导基础上，着重是在分析评议阶段通过撰写党性分析材料，反复修改，逐人谈话，真正筑牢思想防线，对剖析不到位的材料推倒重来，并充分应用这一成果延伸教育，深化、巩固活动成果，使党员干部绷紧廉政建设这根弦。加强党风廉政建设，必须标本兼治，为此我们建立健全了一系列制度，如党风廉政建设责任制实施细则、政务公开制度、廉洁自律制度、严禁党员、干部参与赌博的规定等助廉制度，以制度管人，使党员干部自觉地为人民掌好权、用好权，敬业爱岗，形成了浓厚的争先创优氛围。
（四）先进性教育活动促进了各项工作。
先进性教育活动，促进了我办的各项工作，主要表现在：一是政府投资信息化项目的管理正逐步规范，在完善原有的各项制度基础上制定了《杭州市政府信息化投资项目导向目录》；二是在争取国家对杭州信息化建设的支持上做了很多工作，如在国家企业基础信息交换试点工作达到了示范效果、争取到了国家电子信息产业基地的牌子的基础上正在抓紧制定规划和组织实施等；三是在IT产业发展方面，通过制定集成电路、软件、制造业等相应的发展规划的同时，加大信息产业与软件服务业发展的研究和指导，为IT产业的健康发展起到了积极的作用；四是信息化应用方面走在了全国前列，如社区信息化建设、市民卡项目、宽带上网、数字电视等；五是一些领域具有超前意识，如防风险方面的容灾备份、应急联动建设以及地理信息系统和光纤到户推进等；六是法规建设方面也取得了一定的成绩，《杭州市信息化条例》已通过省人大常委会审议，由市人大常委会发布施行。
三、教育活动取得的基本经验
（一）领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，办党组高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始，本办就把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导主动抓，教育活动办公室具体抓，层层抓好落实，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是领导带头垂范。办领导、各支部负责人都能从自身做起，以身作则，不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自安排各项活动事宜，以自身行动影响和带动党员干部参加学习的自觉性。三是有布置有检查。办领导狠抓了各项制度的建立和落实，保证了时间、人员、各项活动全部到位。教育领导小组成员经常对学习情况进行检查、抽查，实施监督，使先进性教育活动按计划、有条不紊地扎实进行。
（二）确保参与率是基础。针对本办业务工作繁忙的特点，为确保每个党员都参与，个个受教育，本办出台了一系列教育活动措施。首先摸清党员队伍的基本状况，针对每个党员的实际情况，制订了教育活动计划。其次，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。为避免集中学习教育与业务工作相冲突，我们实行了补课制度，对缺课的党员及时进行补课，通过认真组织，党员参与率达到了100%。
（三）充分发扬民主是保证。这次先进性教育活动充分发扬党内民主，坚持群众路线，形成了宽松的环境，党员的民主权利得到了比较好的发挥。这次征求意见和谈心活动之所以能够畅所欲言，敢讲真话，就是解除了党员的思想顾虑，尊重了党员的民主权利。实践证明，活跃党内民主生活，是加强党的建设的一个重要课题，也是构建和谐社会的重要内容。这个问题抓好了，就能调动广大党员的积极性和创造性，就会使党组织存在的问题得到正确有效的解决。在今后工作中，我们要很好地运用先进性教育活动中积累的经验，通过不断的努力，真正形成“既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼”的良好政治氛围。
（四）建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用，使信息办工作再上一个新台阶，是这次活动的根本目的。在教育活动中，办党组、各党支部和每个党员都从“加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设”等方面制定了整改措施，明确表示一定要按照上级要求严格要求自己，自觉地为人民掌好权、用好权，做到以优良作风垂范，以公正高效自勉，在各项工作中争先创优比贡献，做到在权势面前不攀，诱惑面前不动，利益面前不沾，威胁面前不怕，阻力面前不绕，树立起了新时期党员的先进形象。
四、存在不足之处
这次教育活动虽然取得了比较显著的成效，但离上级的要求和群众的期望比，还有一定的差距，突出表现在以下几个方面：
一是有的党员对自身一些问题的认识还有待于深化，个别党员相互间开展面对面的批评不够。
二是教育活动与实际工作结合还不够紧密。党员先进性教育活动的最终落实脚点是促进各项工作，但是个别人没能把教育活动与实际工作有机结合起来，体现不出教育活动的实效性，只是为完成任务而学习，党员的先锋模范作用没有得很好的发挥。
三是党组织和党员整改任务还很重，需要抓紧落实；建立长效机制，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有待进一步深化和加强。
五、今后努力方向
把握一个目标，永葆先进性：
就是始终把握全面建设小康社会和构建和谐社会，建设中国特色社会主义社会，为共产主义理想而奋斗这个大方向，永葆共产党人的先进性。
坚持两个结合，做到两促进：
一是先进性教育必须与信息化业务工作相结合。党员先进性标准和信息办各类党员先进性标准已制定出来，必须作为每个党员个人和本办工作的行为准则和座右铭，要对照标准开展各项工作：扎实推进城市信息化；积极推进国家电子信息产业基地建设；加强对通信、软件，集成电路设计、数字电视，动漫、游戏等“两大、两优、两新”及其他相关产业的跟踪；抓好信息技术推广应用，特别是认真做好市民卡发放工作、抓紧开展FTTH的试点工作、有效组织实施“十万家庭网上行”工程和进一步规范政府投资信息化项目的全过程管理等。
二是先进性教育必须与解决实际问题相结合。要针对查找出的不足和存在的问题，在先进性教育中逐一得到解决，真正要让老百姓得到实惠。
抓好三个问题，将教育、整改进行到底：
一是抓好学习，不断提高党员干部的综合素质。不断加强学习、深刻理解中央、省委和市委各个时期的决策精神。要始终坚持正面教育为主的原则，把学习提高放在首位。通过强化学习，不断提高全体党员干部的综合素质，永保党的先进性，始终保持同党中央的高度一致，进一步提高实践先进性具体要求的自觉性。
二是以转变作风为重点，下功夫解决群众反映强烈的突出问题。要进一步增强党的宗旨意识，改进思想和工作作风，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。始终做到立查即改、边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，切实以整改的实际效果取信于民。
三是进一步深入梳理整改措施落实情况，及时发现问题，及时纠正，将整改进行到底，确保整改措施得到落实，确保整改实效。及时针对先进性教育期间所取得的成果，进行总结回顾，对好的经验和做法，形成机制，长期坚持。
总之，通过先进性教育活动的开展，广大党员干部思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，较圆满地完成了各项工作任务。本办将认真总结先进性教育活动开展以来取得的经验和成绩，认真落实教育活动中形成的党员教育管理机制，使这些机制长期坚持下去，真正发挥实效，为我市的经济发展、社会稳定做出更大的贡献。
二○○五年六月二十七日 |
