近日，国务院信息化办公室发出《关于同意杭州市作为政务信息资源共享及业务协同试点城市的函》（国信办综函[2007]22号），正式将杭州作为全国第一个政务信息资源共享及业务协同试点城市。要求我市认真贯彻国家一系列文件精神和全国电子政务工作座谈会精神，紧紧围绕服务型政府建设的需要，不断深化电子政务应用，充分发挥电子政务在增强政府管理、促进职能转变、提高行政效率、方便社会公众等方面的作用，结合杭州市实际需求，开展政务信息资源共享及业务协同试点工作。要围绕政府面向社会公众、企事业单位各项服务的实现，以服务对象为中心，以政务信息资源目录与交换体系为支撑，逐步建立电子政务服务体系。明确共享信息内容和信息交换指标，梳理支持业务协同的信息流程，充分利用杭州市现有电子政务基础设施，构建覆盖杭州市、区（县）两级的政务信息资源目录与交换体系，实现地方政府公共服务和社会管理能力的提高，探索部门间信息共享和业务协同的建设模式，积累经验。

   杭州市能够成为国家首个试点城市，首先得益于市委、市政府对电子政务本质的准确把握。近几年，杭州市一直按照“立党为公、执政为民”的本质要求，坚持“以需促用、以用促建”的电子政务建设原则，围绕“互联互通、资源共享、智能互动、协同服务”的电子政务建设总体目标，以公共服务需求为最主要的出发点，以电子政务典型应用为切入点，不断探索政府投资信息化建设、管理、服务的新模式、新机制，不断加快政府信息资源开发利用。

其次是我市电子政务典型应用项目已经为行政效率的提高、城市管理服务水平的提升、人民生活水平的提高发挥了巨大效益。通过投资项目集中审批平台、市民卡、企业基础信息交换、“数字城管”、空间地理信息系统、96345综合信息服务平台等跨部门、跨系统的电子政务重点工程建设，已经初步形成人口基础数据库、法人单位基础数据库、空间地理基础数据库和宏观经济基础数据库。

第三是我市已经基本形成统一的信息资源交换平台，具备实行政务信息资源共享及业务协同的基础条件。目前，在政务网络平台方面，已将市民卡、企业基础信息交换、应急联动指挥和电子政务外网、区级电子政务网络等整合成为适应各部门业务发展需要的物理网络；在电子政务信息交换平台方面，已将各跨部门、跨系统的电子政务平台（如企业基础数据互联平台、市民卡信息交换平台、应急联动指挥系统交换平台等）进行整合，形成了全市统一的信息资源交换共享平台。

根据试点工作的要求，我市将在国务院信息化办公室的直接支持下，探索和实践政务信息资源开发利用的组织方式、技术架构和运行模式，依托统一的电子政务网络及政务信息资源目录体系与交换体系基础设施，探索实现政务信息资源共享和业务协同，并进而带动社会信息资源开发利用，为我国大中型城市政务信息资源共享和业务协同提供经验。

此次试点工作的主要内容是实施“1234”工程。即：探索建立一套政务信息资源共享和业务协同的运行管理机制；初步建立政务信息资源目录和交换两大体系；首批实现食品安全信用信息监管、房地产领域综合治税、就业再就业信息交换等三项应用业务；完善全市人口、法人单位、城市空间地理和宏观经济四大基础信息库。