行政执法资格及法律依据
一、法定行政机关：杭州市信息化办公室
二、法规、规章依据：
1．《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第五条、第十一条
2．《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》（第五条、第七条）
3．《杭州市信息化条例》第四条
4．《杭州市政府信息公开规定》第四条
5．《杭州市市民卡管理办法》第四条
杭州市信息化办公室行政执法依据目录
一、规范共同行政行为的法律、法规、规章
1、中华人民共和国宪法（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过）
2、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 【主席令（1995）第37号】1995/02/28
3、中华人民共和国行政诉讼法 【主席令（1989）第16号】1990/10/01
4、中华人民共和国国家赔偿法 【主席令（1994）第23号】1995/01/01
5、中华人民共和国行政处罚法 【主席令（1996）第63号】1996/10/01
6、中华人民共和国行政监察法 【主席令（1997）第85号】1997/05/09
7、中华人民共和国行政复议法 【主席令（1999）第16号】1999/10/01
8、中华人民共和国立法法 【主席令（2000）第31号】2000/07/01
9、中华人民共和国行政许可法 【主席令（2003）第7号】2004/07/01
10、中华人民共和国公务员法 【主席令（2005）第35号】2006/01/01
11、国家赔偿费用管理办法 【国务院令（1995）第171号】1995/01/25
12、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 【国务院令（2001）第310号】2001/07/09
13、行政法规制定程序条例 【国务院令（2001）第321号】2002/01/01
14、规章制定程序条例 【国务院令（2001）第322号】2002/01/01
15、法规规章备案条例 【国务院令（2001）第337号】2002/01/01
16、中华人民共和国行政监察实施条例 【国务院令（2004）第419号】2004/10/01
17、国务院全面推进依法行政实施纲要 （国发〔2004〕10号）
二、本机关为主实施的法律、法规、规章、规范性文件
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序
号 |
法律、法规、规章名称 |
制定发布机关 |
生效日期 |
负责实施的执法机构 |
配合实施的机关 |
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1 |
杭州市信息化条例 |
市人大常委会 |
2005．6．1 |
杭州市信息化行政主管部门，区、县（市）人民政府信息化行政主管部门 |
政府其他部门 |
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2 |
杭州市政府信息公开规定 |
市人民政府 |
2004.10.1 |
市，区、县（市）信息化行政主管部门和法制机构、监察部门 |
各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政管理职能的组织 |
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3 |
杭州市市民卡管理办法 |
市人民政府 |
2005.8.1 |
市信息化行政主管部门 |
劳动保障、公安、民政、卫生、交通、园文、城管等相关应用部门，区、县（市）以及乡镇人民政府、街道办事处 |
三、配合其他行政机关实施的法律、法规、规章
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序号 |
法律、法规、规章名称 |
制定发布机关 |
生效日期 |
配合实施的执法机构 |
为主负责实施的机关 |
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1 |
卫星电视广播地面接收设施管理规定 |
国务院 |
1993.10.5 |
工商行政管理、国内贸易、电子工业行政和产品质量监督管理部门 |
国务院广播电影电视行政部门 |
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2 |
浙江省企业信用信息征集和发布管理办法 |
省人民政府 |
2005．9．1 |
各级经贸、外经贸、工商、财政、税务、质监、食品药品监管、统计、农业、林业、海洋与渔业、民政、劳动保障、安全监管、环保、信息产业、科技、文化、出版、广电、公安、物价、建设、交通等 |
市发改委 |
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3 |
杭州市计算机信息系统安全保护管理办法 |
市人民政府 |
2005．1．1 |
国家安全机关、保密机关、信息化行政主管部门及政府其他有关职能部门 |
市公安局 |
行政执法职能及其法律依据
一、行政许可
无
二、行政监管
杭州市信息化办公室行政监管（共4项）
（一）对信息化建设中、长期规划实施监督检查
法律依据：
《杭州市信息化条例》第四条：
组织编制全市信息化建设中、长期规划，并组织实施和监督、检查；
指导并监督政府部门、区、县（市）和各领域的信息化规划的实施；
组织对本市政府投资的重大信息化应用项目的论证、监督和验收。
（二）对信息资源开发利用实施监督检查
法律依据：
《杭州市信息化条例》第二十八条：市信息化行政主管部门对全市信息资源开发利用实施规划指导、组织专业培训，并对各级政府及其职能部门信息资源的开发利用和交换共享实施监督管理。
（三）对政府投资的信息工程项目实施监管
法律依据：
《杭州市信息化条例》第三十四条：市信息化行政主管部门应当加强对政府投资的信息工程项目的监管。
（四）对杭州市市民卡系统建设与应用实施监督管理
法律依据：
《杭州市市民卡管理办法》第四条：杭州市信息化行政主管部门负责市民卡系统建设与应用的规划、协调、宣传和监督管理工作。
三、行政处罚
无
四、行政强制
无
五、行政征收
无
六、其他行政行为
（一）责令改正
法律依据：
1．《杭州市信息化条例》第五十三条：违反本条例第三十条规定，未通过全市电子政务网络平台实现政府信息资源共享，或违反本条例第三十一条规定，不予公开政府信息的，由信息化行政主管部门责令改正，并予以通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
2．《杭州市信息化条例》第五十四条：违反本条例规定，政府投资的信息工程项目竣工后未验收或验收不合格即投入使用的，由信息化行政主管部门责令改正；造成重大损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
3．《杭州市政府信息公开规定》第三十一条：公开义务人违反本规定，有下列情形之一的，由市、区、县（市）人民政府信息化行政主管部门责令改正，并予以通报批评；情节严重的，由同级监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
二、责令停止生产
法律依据：
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第十一条 违反本规定，擅自生产卫星地面接收设施的，由电子工业行政部门责令停止生产。违反本规定，擅自销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。违反本规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处五万元以下的罚款。
浙江省行政执法单位(主体)执法资格调查表
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单 位 名 称 |
单 位 地 址 |
单位
性质 |
法 定
代表人 |
职权取得方式 |
编制情况 |
内设机构情况 |
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法定 |
授权 |
委
托 |
核定编
制 数 |
实际在编数 |
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行政 |
事业 |
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杭州市信息化办公室 |
环城北路318号 |
行政 |
董建平 |
√ |
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35 |
36 |
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（见附页） |
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下属机构 |
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执法职权 |
行政许可 |
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行政监管 |
√ |
行政处罚 |
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行政
强制 |
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行政确认（登记） |
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备
注 |
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行政征收 |
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行政给付 |
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行政裁决 |
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其他行政行为 |
√ |
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法律依据 |
（见附页） |
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杭州市信息化办公室内设机构情况
杭州市信息化办公室是根据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于杭州市机构改革方案的通知》（浙委发〔2001〕53号）组建的，是主管全市信息化工作的市政府直属机构。
《杭州市信息化条例》第四条规定：杭州市人民政府信息化行政主管部门负责全市信息化的统筹规划、指导协调和监督管理工作。其主要职责是：组织编制全市信息化建设中、长期规划，并组织实施和监督、检查；指导并监督政府部门、区、县（市）和各领域的信息化规划的实施；组织、协调信息资源开发利用和政府信息化建设并协调解决信息化工作中的重大问题；组织协调信息网络基础设施建设；组织对本市政府投资的重大信息化应用项目的论证、监督和验收；会同有关部门引导、培育、规范和促进信息产业发展。
根据市政府办公厅《关于印发杭州市信息化办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（杭政办发〔2001〕292号），杭州市信息化办公室共设7个职能处室：
一、秘书处：
综合协调办机关日常工作；负责对重要会议和文件决定事项以及领导重要批示贯彻落实的督查工作；负责公文、信息、工作简报、信息化宣传和新闻发布工作；负责办机关文秘、档案、机要、保密、保卫、接待、财务、重要会务、办公自动化、国有资产管理及其他行政事务工作；负责办机关的制度建设；组织人民群众来信来访的处理、市人大代表建议和政协提案的办理工作。
二、综合规划处：
组织编制信息产业和信息化发展的中长期规划和年度计划，并定期公布执行情况；指导政府部门、区、县（市）和各行业（领域）的信息化发展规划并督促实施；统筹规划通信管线、公用通信网及专用通信网的建设和发展；会同有关部门提出推进信息化和发展信息产业的固定资产投资年度计划；管理市级财政专项用于扶持信息产业和信息化建设的资金使用；指导、参与信息化项目和信息产业利用外资的工作；协调国家及省在本市的信息化业务和行政工作；组织开展信息化发展战略的研究和重大改革措施的推进工作；组织起草重要文稿；组织拟订本市信息化工作规划和计划方案；组织本市信息化调研工作；组织起草本市信息化政策、法规、规章草案；组织开展信息化法制宣传和政策法规汇编工作；承办本市有关信息化执法监督方面的工作，以及本办有关行政复议和行政诉讼应诉工作。
三、科技处：
组织本市信息化重大项目的技术论证；会同有关部门监督、管理信息产品质量和网络服务质量；推进信息技术创新，参与组织实施重大信息科技攻关，指导技术引进、成果转化和产业化工作；参与管理信息科技项目及成果，开展知识产权保护及信息科技情报交流工作；联系、指导信息行业社团组织；组织技术培训、软课题研究和国内外技术合作交流；负责承担市信息化专家委员会的日常工作；负责本市信息安全工作的组织协调、宣传指导和督促检查工作；会同有关部门协调处理有关重大信息安全问题；组织协调本市信息安全防御体系的建设；负责监督管理本市信息安全系统和产品的认定、测评和应用工作；负责市信息网络安全协调和计算机病毒防范工作。
四、产业发展处：
参与研究全市产业结构调整，提出信息产业发展导向目录，编制产业发展规划；研究制定全市信息产业的调控目标，指导企业改革和发展，参与信息产业基地和园区的规划及实施；按照国家有关规定，负责和指导本行业重大项目的论证和申报，会同有关部门负责办理企业资质认定和生产许可审批；组织电子制造业、软件产业技改项目财政贴息发展专项资金申报、审核、验收工作；协调本行业高新技术企业和上市公司的申报、推荐和评审；组织信息产业行业统计和经济运行分析，提出调控措施；协调信息行业的外经外贸工作，承办信息企业进出口权的申报工作。
五、信息化推进处：
提出全市信息化推进年度指导计划；参与组织工程（项目）招投标和工程监理；组织信息化重大项目评估、监督和验收；协调重大信息化应用项目的实施；组织制定政府信息网规划，组织政府系统信息化建设，并监督实施；指导、协调应用信息技并监督实施；指导、协调应用信息技术改造传统产业的工作；组织、指导电子商务建设和重点领域信息化应用项目的实施，管理金卡工程，推广、规范IC卡应用；指导区、县（市）、部门、行业和企业的信息技术应用和电子商务推广工作。
六、网络与信息资源管理处：
提出全市信息基础设施建设和信息资源开发利用年度指导计划；参与组织工程（项目）招投标和工程监理；协调、监督重大信息基础设施建设和信息资源开发项目的实施；协调管理信息管线、公用通信网、专用通信网及重大公共信息资源库的运行；指导并协调政府、企业和社会的信息资源开发与利用；规范通信业务，监督管理通信市场；办理信息服务企业的资质审查；监督管理信息产品和信息服务市场；根据省无线电管理机构的授权，负责本行政区域内的日常无线电管理工作；协调处理本市行政区域内无线电管理方面的事宜；根据权限审批无线电台（站）的建设布局和台址，核配无线电台（站）的呼号，核发电台执照；负责本市行政区域内无线电监测。
七、组织宣传处：
负责办机关和直属单位的机构编制、劳动工资工作；按照干部管理权限，负责人员调配、考核奖惩、干部任免、离退休人员管理及其他人事工作；联系直属单位并管理有关人员；归口管理出国审批、报批等工作；指导、参与全市信息化专业人才的队伍建设；负责党员队伍建设。
（注：“三定”方案原来确定的“管理省无线电管理委员会办公室杭州管理处职能划入市信息化办公室”、“原市计划委员会管理的市经济信息中心划归市信息化办公室管理”没有实现。）
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